米乐M6平台农村体育评价指标体系的研究所谓农村体育评价指标体系，就是从众多反映农村体育发展水平指标中选择出的，由若干具有代表性的重要指标组成的，用科学的计算方法来评价农村体育发展的各个侧面及整体发展水平的指标群。

　　本研究中的农村，其范围是指县域，即县的行政辖区范围，不分城镇和乡村。这是参考农村社会学理论及农村划分标准，从农村体育实际出发确定的。也为了使评价范围具有明确的边界，增加评价可操作性。就是说，包括全县行政辖区范围内的县城、乡（镇）、村；各个行业系统、机关、学校、企业事业单位的体育都在评价范围内。县级市和市辖区可以参与评价，但不参与县的排序，单独排序。以表现我国城市化过程中新兴城市的体育发展水平。

　　本研究中的体育，是指体育事业或者体育行业，既包括体育活动，也包括与体育活动有关的方面。本研究中的体育，是县域内的全部体育，而不仅仅是县体育局系统的体育。

　　第一，按照《体育法》规定，体育包括社会体育、学校体育和竞技体育三个组成部分。县体育局系统的体育仅仅是县域中全部体育的一部分。在县域体育中，教育局系统的体育——学校体育占有相当大的部分。县城机关企业事业单位的体育也有相当规模。乡镇村庄的体育是县域的主体部分。因此，仅仅是县体育局系统的体育，不能反映县域体育的全部。

　　第二，县体育局系统的体育资源不能完全代表县域的体育资源。在社会主义市场经济体制下，在经济和社会发展水平有较大提高的今天，社会占有的体育资源大大增加，形成了与县体育局系统体育资源并列的一部分，人们的体育需求不仅靠县体育局系统的体育资源来满足，同时也要靠社会的体育资源来满足，因此，如果只评价县体育局系统的体育资源显然是片面的。

　　构建农村体育评价指标体系，既要遵循社会指标体系构建的一般原则，如可行性、可比性、完备性等原则。又要根据农村体育特点，提出有针对性的原则。

　　建立科学的农村体育评价指标体系首先是要有一个理论模型，从而在这个理论模型框架下，选择、判断、串联、集合起那些经验性的指标，使之朝着模型确定的方向。

　　我国现有的几种体育评价指标体系，归纳起来多是采用“工作状况—发展结果”的模型。简而言之就是既评价体育工作做得如何，又评价由此带来的体育发展结果。但在社会发展水平评价中，却都是评价社会发展的客观现实状况，而不是评价为此做了哪些工作。

　　农村体育评价指标体系评价的是农村体育发展水平。所谓农村体育发展水平，就是农村社会以一定内容和方式，满足农村社会成员体育物质需求和体育精神需求的进步程度。因此米乐M6官网，在承认现实农村体育的主要矛盾是落后的体育物质条件和短缺的体育资源与农民不断增长的体育需求之间的矛盾的基础上，发展农村体育，就是要以人为本—以农民为本，不断为农民公平参与体育提供和改善体育物质条件，使农民公平享受更多更好的体育物质成果。这就决定了评价农村体育发展，就是看农村社会究竟为农民公平参与体育提供和改善了多少体育物质条件，使农民公平享受到多少体育物质成果。

　　为此，我们提出了我国农村体育评价指标体系的“条件—结果”理论模型，该模型着重从两方面评价农村体育的发展：

　　二是农民获得体育利益的丰裕程度及公平程度。侧重评价农村体育总体状况。因为社会总体供给是否丰裕是个育需求满足的前提。同时，从目前我国社会发展的实际出发，以公共领域为满足农民基本体育需求而提供的基本公共体育物品和公共体育服务程度为首要目标。

　　之所以把评价农村体育发展水平限定在评价其客观发展状况方面，是为了使农村体育发展方向与国家社会发展目标保持一致：即为提高人民生活水平提供更多更好的物质条件；是为了使农村体育发展方向与国家社会发展政策导向保持一致：即以人为本，以人的全面发展为中心。这就决定了要评价农村体育发展结果而不是评价农村体育工作过程。

　　“条件—结果”理论模型反映了农村体育发展的本质特征和基本规律，反映了农村体育各个要素之间的基本关系，体现了农村体育评价的本质特点和基本方向，为构建农村体育评价指标体系奠定了理论框架。

　　根据这一模型，我们建构了我国农村体育评价指标体系的总体框架，主要包括体育保障条件、体育生活质量、体育活动效益、体育发展协调程度四部分。

　　在确定农村体育为评价对象之后，就要明确农村体育这个评价对象的理性（有限理想）状态目标，建立关于农村体育指向性的目标模式。然后在这个理性状态目标基础上，再寻找反映、代表理性状态目标的具体化、集约化的体育指标。

　　农村体育发展的根本目标就是使全体农村人口的体育需求都能够得到满足。因此，评价农村体育发展水平就是看全体农村人口体育需求的满足程度，就是看为满足全体农村人口体育需求的所提供的条件的丰裕程度，就是看全体农村人口对满足体育需求所提供条件的满意程度。就是在农村体育方面，实现富裕、公平、、进步。就是参加体育活动有场所——体育场地设施；参加体育活动有人教——体育指导者；参加体育活动有人管——体育社会团体；进行体育消费有地方——体育商场、赛场、服务场所；获得体育信息有来源——体育媒体。

　　从现实的意义讲，就是构建起一个比较完善的农村全民健身体系，即一个由能够为不断满足全体农民体育健身需求，改善农村体育健身环境条件，明显提高农民健康素质的服务和保障体系。所谓服务体系就是要以人为本，为农民参与体育活动提供直接的服务，从而提高农民参与体育活动的质量和水平，提高农民健康素质。这是党和国家全心全意为人民服务的宗旨决定的，是全面建设小康社会的奋斗目标决定的。一个比较完善的农村全民健身体系，首要的功能就是让全体公民真正从这个体系提供的服务中，获得体育实惠，享受体育成果。所谓保障体系就是要将为农民提供的直接体育服务能够稳定持久健康地供给下去，并且不断地提高质量和水平。或者说，保障服务体系功能的有效实现。这是群众体育事业的公益性质和公民法定的体育权益所决定的。

　　由于评价农村体育发展水平涉及范围广，故确定采用综合性评价指标体系。根据评价指标体系构建原则和评价层次的要求，分步骤对评价指标进行了筛选。

　　首先，根据课题组成员多年研究农村体育获得的理论认识和实际经验，通过对多名熟悉农村体育的专家的个别访谈，参考国内外社会评价指标体系与体育评价指标体系的研究成果，遵循研究制定的评价原则，按照研究确定的农村体育评价理论模型和目标模式，对评价指标体系中的一级指标、二级指标、指标进行了经验预选，形成经验性评价指标体系。

　　其次，将经验性评价指标体系制成调查问卷，运用专家咨询的方法，面向熟悉农村体育工作的管理者和有关专家进行第一轮调查并进行个别咨询，整理专家调查结果，形成第一次专家性评价指标体系。

　　再次，将第一次专家性评价指标体系制成调查问卷，在较大的范围内，再次运用专家咨询的方法，面向熟悉农村体育工作的管理者和有关专家进行第二轮调查并进行个别咨询，整理专家调查结果，形成第二次专家性评价指标体系。根据第二次专家性评价指标体系，研究拟定了“农村体育评价指标体系建议方案一、建议方案二、建议方案三”。

　　然后，为了进一步征求对农村体育评价指标体系的三个建议方案，究竟哪个方案更符合农村体育实际，更能反映农村体育发展水平的意见，选择东部、中部、西部地区的广东、安徽、陕西三省的体育工作较好，但经济水平中等和经济欠发达的各１个县，进行了典型调查。三轮调查都是国家体育总局群众体育司组织进行的，因而保证了调查的顺利进行。

　　确定权重的方法与选择指标的方法基本相同，在向专家征求评价指标意见的同时征求了对权重的意见。并采用经验判断和专家意见集中程度相结合的方法确定了各个指标的权重。最后形成了包括4个一级指标、10个二级指标和14个指标在内的《农村体育评价指标体系。

　　2.6.1构建农村体育评价指标体系的理论和方法，与社会发展理论、社会评价指标理论与方法相一致。构建的农村体育评价指标体系是科学的。

　　2.6.2主要用体育客观状况指标来评价，而不是主要用体育工作过程指标来评价农村体育发展水平。这与提供更多更好的物质条件，不断提高人民生活水平的国家社会发展目标保持了一致。构建的农村体育评价指标体系所表现的方向是正确的。

　　2.6.3主要从社会为农村体育发展所提供条件的充分程度和农民获得体育利益的丰裕程度及公平程度来评价农村体育发展水平。这与以人为本，以人的全面发展为中心的国家社会发展政策导向保持了一致。构建的农村体育评价指标体系所表现的本质是合理的。

　　2.6.4主要从农村体育发展整体层面来评价农村体育发展水平。这是因为农村体育作为农村的一项社会事业，目前仍要以为满足农民基本体育需求而提供基本公共体育物品和公共体育服务程度为主。这是所处的社会主义初级阶段的国情所决定的。

　　2.6.5农村体育评价指标体系主要考虑与农村体育发展直接相关的因素，而对那些间接影响农村体育发展水平的因素不作过多考虑。

　　2.6.6农村体育评价指标体系的部分指标满足一些特殊要求：如体育消费状况可从国家统计局农村调查资料中获得（但需要将指标明确）；如体育场地状况等指标与国家体育法规政策有关；如人口体质状况等指标具有“警示”作用。并且各种指标之间的关系也是可以测量的。

　　农村体育情况统计报表是由国家体育行政统一制定的，以基层单位有关体育的核算资料或行政记录为基础，按统一的表式、指标、报送时间和程序，自下而上地逐级提供给本行业、本地区体育主管部门的基本统计资料。是一种经常性的资料收集方法。为了收集农村体育评价指标体系所需的资料，根据统计报表制度的要求，我们研究制定了我国农村体育情况统计报表。以使各有关部门、各乡镇都能够按照统一的表式、统一的指标、统一的报送时间和程序，逐级向体育部门上报反映农村体育状况的统计资料。

　　首先，运用文献资料的方法，借鉴有关部门、有关系统的统计报表经验，根据获取上述《农村体育评价指标体系》中各项评价指标所需数据资料的要求和评价的要求，结合我国农村和农村体育管理的实际情况，研究拟定了《农村体育统计表》和《县有关部门、乡镇体育情况填报表》初稿。

　　《农村体育情况统计表》是直接为《农村体育评价指标体系》提供所需统计资料的表格，也是县的有关部门、各个乡镇各自填报的《县有关部门、乡镇体育情况填报表》的汇总表。《县有关部门、乡镇体育情况填报表》是为《农村体育统计表》提供所需统计资料的表格，是将《农村体育统计表》所需统计资料分解到《县有关部门、乡镇体育情况填报表》，由有关部门和乡镇填报，然后整理汇总填报《农村体育统计表》。县有关部门包括县体育局、县教育局、县统计局。乡镇包括全县各个乡镇。

　　其次，运用专家访谈的方法，在东部、中部、西部地区的安徽、广东、陕西三省的体育工作较好，经济水平中等和经济欠发达的各１个县，召开有关专家和管理者参加的座谈会，征求他们对上述两套表格的指标合理性和填报可行性的意见。访谈对象包括县（区）政府主管体育工作的副县（区）长，文化体育局、教育局、农业局（农委）、统计局、总工会、宣传部、乡镇政府、中学、文化站等部门和单位的负责人。

　　最后，根据专家访谈征求到的意见和试填反映出的问题，进行修改完善，形成了《农村体育统计表》和《县有关部门、乡镇体育情况填报表》。

　　研究制定出可以用于实际调查的《农村体育统计表》（共10个统计表）和《县有关部门、乡镇体育情况填报表》。《县有关部门、乡镇体育情况填报表》一套包括《县体育局填报表（共6个调查表）》《县教育局填报表（共6个调查表）》《县统计局填报表（共1个调查表》和《乡镇政府填报表（共4个调查表）》。

　　如果在一个县（市、区）出现既有国家城市调查总队进行的城镇调查资料，又有国家农村调查总队进行的农村调查统计资料时，关于“家庭体育消费”数值，是否可用统计出的城镇和农村家庭年人均体育用品和体育服务支出金额，分别乘以城镇人口和农村人口，然后用两类人口消费支出金额之和除以两类人口之和，得出全县家庭人均体育用品和体育服务支出金额，此问题应再做研究。

　　选择一个代表性强、能在工作上给予大力支持的省作为试点省，并要求该省各个县的情况类似我国农村体育发展状况，即明显存在体育发展水平好、中、差的区别，并且每一类有１０个以上的县。按照试评工作方案在试点省进行部署，并派人指导基层试填工作，保证填报真实准确可靠。在指导中总结经验，发现问题，为进一步改进工作提供依据。

　　由于不同评价指标的量纲不同，不能直接相加和综合。为了能把各种不同量纲的指标的状态相集合起来进行综合评价，需要一种综合的方法加以量化，这就叫做综合评价方法。综合评价方法有多种，目前常用的有综合指数法、因子分析法、标准化评分法、无量纲法、综合评分法等。

　　我国社会学界通过对这些方法的应用，认为综合评分法，操作方便，简单易学，计算结果比较符合实际。并且这种方法适用范围也较为广泛。因此，综合评分法在社会学界得到广泛使用。由于构建农村体育评价指标体系是为了衡量农村体育发展水平，与使用综合评分法的前提条件一致，故选择综合评分方法进行评价。采用综合评分的方法，可以求得每个县的体育发展水平得分，判断该县的体育发展水平。也可按照每个县的得分多少进行排序，比较各个县在总体中所处的位置。也可根据不同得分标准进行分类，如确定小康体育县的标准。还可按照不同地域、不同经济发展水平等标准，对县进行分类排队，并作出分析比较。

　　在县体育局主持下，第一步是组织县体育局、县教育局、县统计局和各个乡镇政府填报《县有关部门、乡镇体育情况填报表》，分别收集所需资料。第二步，县体育局对县体育局、县教育局、县统计局和各个乡镇政府填报的《县有关部门、乡镇体育情况填报表》进行整理汇总，填报《农村体育统计表》，取得进行评价的数据资料。

　　将每一个指标按数值的高低分成若干组，然后用十等分法给各个指标打分。以各个县中的某一项指标的最低数值为1分，最高值为10分，平均数定于5～6分之间，按比例定出标准分。以此类推，定出每一项指标的评分标准。

　　将各个县的每个指标的数值与每个指标的评分标准比较评分，得出每个指标的得分，再乘以权重便求出每个指标的最后得分。如此求出每个县的14个指标的最后得分，再将14个指标的最后得分相加，便可得出每个县的每类指标分数和总分数。

　　还可根据每个指标或每类指标的各个县的得分，确定每个指标或每类指标的不同发展水平的分类标准，或根据各个县的总得分，确定不同发展水平县的分类标准。例如，按十等分法确定的标准，给出高、中、低农村体育发展水平的具体标准，1～3分为低水平，4～7分为中等水平，8～10分为高水平。

　　既可进行横向比较，找出各个县在全国、在地区所处的位置，又可进行各类指标、各个指标之间的比较，找出相对薄弱的环节，评价各个指标之间发展是否协调，为调整对策提供依据。